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后生检验官黎琳：公益诉讼阵线上的“垦荒者”

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中国妇女报全媒体见习记者 张凌漪 刘传丽 李润雪

作为重庆市东说念主民检验院第一分院（以下简称一分院）的后生检验官，黎琳凭着不平输的韧劲和敢于冲破的精神，不停处置办案中碰到的多样“疑难杂症”，成为检验公益诉讼阵线上的“垦荒者”。近日，她被评为2023年重庆市“最好意思机关后生”。

黎琳在办案现场。重庆市东说念主民检验院第一分院供图

办理多个“首例”或较大影响案件

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2018年，检验公益诉讼轨制树立之初，刚从政事部“转岗”来的黎琳一头扎进了这个“新业务”。

一到岗，黎琳便参与办理了重庆首例向区级东说念主民政府发出检验建议的“环境浑浊案”。

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某锶业公司渣场总占大地积18.87亩，仿若一座玄色的“大坝”。该渣场废渣经雨水冲刷，浑浊了相近13亩地皮。

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为了赢得实证，黎琳从12米高的“大坝”顶部，行动并用，逐级往下滑落至中部、底部，到手取证。

由于废渣堆积时分弥远，坐褥的废气、废水不异令当地住户人言啧啧。因此案件同期触及地皮、林业、环保、安全四个界限的公益问题，在制定检验建议设施，由于莫得“范本”可参考，制发轨范、宣布制作齐需要从零摸索。

黎琳在反复修改、策动数十次后，拿出一份说理明晰，释法充分的范例宣布。

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建设“一本图书印刷智能制造测试线”是2018中国印刷业创新发展大会上提出的一项引领带动印刷业智能化发展、实现印刷业协同创新自立自强的示范工程。2019年9月，国家新闻出版署等五部委共同印发的《关于推进印刷业绿色化发展的意见》中，明确提出了“建设扩容印刷智能制造测试线”工作任务。

同庚9月，一分院向该公司场所区政府投递行政公益诉讼诉前检验建议，并蚁合政府对企业量身定制改动工程根治废渣浑浊，取得了治污、发展双赢的最好持法服从。这份检验建议其后被重庆市检验院评为优秀法律宣布。

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五年来，靠近全新的界限，黎琳斗胆探索，办理了多个“首例”或较大影响案件，参与办理或带领辖区公益诉讼办案逾越700件。

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敢于改进办案新模式

在办理的“谷某侵扰公民个东说念主信息罪”案件中，她冲破性探索出“诉前保全＋诉后警示”保护个东说念主信息新旅途。

2018年底至2021年工夫，谷某在重庆市内行恶大量收购、蚁集以他东说念主形式登记的联通手机卡，并在电话卡户主不知情的情况下，将其号码及吸收的8万余条短信考证码售出，行恶赚钱规画26万余元。

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案发后，公安机关在谷某住处现场查获非本东说念主实名的联通电话卡1200余张。2022年4月，谷某因组成侵扰公民个东说念主信息罪被判处有期徒刑。但1200余个以他东说念主形式登记的手机号码仍有可能被使用，况兼可能给机主酿成个东说念主信息袒露的风险，致使因此激发洗钱、驾驭、涉黄、涉毒等问题。

“若是比及持法步履走完再去提拔逝世，后果难以预估。适用诉前保全，实时冻结统共手机号码，不错从泉源上堵塞罅隙。”黎琳合计，需要与时俱进地改进持法机制。

2022年6月，一分院就该案认真向法院提交了重庆首份个东说念主信息诉前保全建议书。

同期，为幸免处置涉案账号时个东说念主信息再次被坐法使用，黎琳在诉讼央求中建议“诉后警示”，在与侵权东说念主充分相通明，由其发送公益警示短信，体现开采行径的“公益”属性。2023年4月，警示短信发出后，激发了大量用户关心。

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此案首创性的办案方式取得清雅服从，2023年7月，被评为“2022年度十大检验公益诉讼杰作案例”。

为加强妇女东说念主格权柄持法保护孝顺“她力量”

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2022年矫正版妇女权柄保险法增设了检验公益诉讼条件，既拓展了检验机关公益诉讼的案件范围，也拓宽了妇女权柄保险的法律施助渠说念。作为又名女性公益检验官，怎么贯彻好新增的法条，加强对妇女东说念主格权柄的持法保护，成为黎琳新的想考标的。

黎琳暗意：“妇女权柄保险法第七十七条作为检验公益诉讼在妇女权柄保险界限的赋权条件，让检验公益诉讼成为妇女东说念主格权柄保险的‘托底’。对拓展检验机关做事中国式当代化职能范围和履职方式，更主动、更径直收事于东说念主民各人执行利益具有蹙迫真谛。”

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在探访重庆市妇联等单元、蚁集整理大量辛劳后，她把该界限的公益保护重心着眼到妇女东说念主格权的保护。她合计：“宽敞妇女东说念主格权柄受到侵害，会导致妇女群体庄严被冒犯、东说念主格被责骂、女性社会安全感下落等后果，不利于男女对等，还可能影响未成年东说念主形成正确的价值不雅。”

在往时一年中，黎琳带领其辖区下层检验院办理了大量督促保护妇女群体姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、秘籍权和个东说念主信息权等东说念主格权柄的案件，如带领辖区合川区检验院，针对巨匠表情母婴室配套设施建设治理不范例的情况，通过盘问方式督促完善17个巨匠表情母婴室配套设施，杀青母婴室在高德舆图上可搜索查询，推出“喂爱导航”母婴督察规画，杀青哺乳期妇女秘籍权保护等。该案例也在2023年重庆检验公益诉讼白皮书上发布。

最近，黎琳趋附妇女东说念主格权柄保险界限运行检验公益诉讼职责的情况博彩体育官网，撰写了《妇女东说念主格权柄保险界限检验公益诉讼的表面想考》，得到重庆市女检验官协会的高度细目，并被报送至中国女检验官协会。